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秦皇島市F區(qū)公務員管理信息系統(tǒng)推廣思考

時間:2025-10-16 來源:m.tupcqcu.cn作者:

本文是一篇信息系統(tǒng)與信息資源管理論文,本文以秦皇島市F區(qū)公務員管理信息系統(tǒng)應用情況為研究對象,結合自身工作實際與思考,立足于該地區(qū)的實際應用情況,對該系統(tǒng)在應用過程中存在的問題進行分析并提出切實可行的對策。
第1章緒論
1.1選題的背景和意義
1.1.1選題背景
公務員是政府組織的重要力量,也是公共部門人力資源的重要構成。公務員按照法律所賦予的行政權力開展工作,對社會事務進行管理,并向社會提供公共服務,作為領導、管理國家事務的主體,他們是公共權力的行使者,因此公務員隊伍的建設與管理至關重要。其中基層公務員則是各項公共服務的實際提供者,其素質的高低不僅直接影響到黨的領導能力與執(zhí)政水平,還關乎地方政府管理水平與工作效率,以及和人民群眾的關系。
秦皇島市作為首批沿海開放城市,雖然城市規(guī)模不大,但因為地理位置良好,城市環(huán)境宜居不斷吸引著周邊年輕人。截至2022年底,全市公務員(含參照公務員法管理工作人員)共計1.6萬人。據統(tǒng)計數據顯示,秦皇島市公務員報考人數逐年增多,這給公務員管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。如何管理、利用好人才資源,需要從提升公務員管理模式的科學性、高效性等角度著手進行針對性的優(yōu)化,因此,對于公務員日常管理工作中涉及的各類檔案信息的管理進行改革,尤其是由紙本化轉變?yōu)樾畔⒒陵P重要。比如,借助于對公務員個人學歷、年齡、技能背景等個性化數據的及時更新,進一步為許多尚處于發(fā)展階段的年輕公務員制定個性化的發(fā)展方案,從而促進公務員隊伍整體工作能力的提升。讓數據輔助工作科學決策,把規(guī)避主觀意識風險、開發(fā)人的潛能、提高工作質效與實現工作目標緊密聯系起來,推動公務員管理工作走向科學化規(guī)范化。

信息系統(tǒng)與信息資源管理論文怎么寫
信息系統(tǒng)與信息資源管理論文怎么寫

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1.2國內外研究現狀
1.2.1國內研究現狀
(1)大數據的相關研究
中國是目前全球信息技術發(fā)展的一個高地,僅2012年國內涉及數據資源庫的投資計劃項目金額就高達數百億,標志著我國的大數據時代揭開序幕[2]。同年,國務院出臺了一系列文件,致力于統(tǒng)一行業(yè)標準,推動產業(yè)結成聯盟,加速實現大數據產業(yè)鏈。國內現有文獻對于大數據主要集中在以下兩個方面的研究:
對大數據的價值和前景進行研究。如:涂子沛(2013)大數據技術的快速發(fā)展為整個社會的進步提供了充足的創(chuàng)新動力,同時也可能會直接影響全球發(fā)展大勢。因此,如果在大數據時代下把握發(fā)展機遇就顯得尤為重要[3]。劉葉婷、唐斯斯(2014)在分析大數據與政府治理內在邏輯聯系的問題時,充分引入了政府治理范式、政府治理范式等理論,并且,對于大數據時代下政府治理過程中面臨的數據匱乏、數據治理缺乏充足驅動力等問題進行了深入剖析,同時還對公眾參與“悖論”等挑戰(zhàn)進行闡釋[4]。何欣峰(2015)指出大數據時代的到來,給政府治理帶來了重大的變化。推動建立大數據戰(zhàn)略、整合大數據資源、促使大數據的合理使用,是有效提升大數據背景下政府治理能力的重要舉措。同時,其強調大數據分析有利于實現政府績效評估的科學化[5]。許歡、孟慶國(2017)指出大數據技術在促進績效考核效果方面的突出作用,尤其是大數據可以打破以往傳統(tǒng)單一評估模式,使得評估工作能夠兼顧顯績和隱績等[6]。
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第2章基本概念與理論基礎
2.1基本概念
2.1.1公務員
“公務員”一詞,來源于外文“civilservant”“civilservice”。譯為“文職服務員”“文職仆人”“文官”“文官制度”等,也有人譯作“公務員”“公務員制度”。在美國稱為“政府雇員”;“公務員”一詞在日本直到二戰(zhàn)結束以后才完全替代戰(zhàn)前“文官”的稱呼;法國直稱為“公務員”。目前許多國家都在參考歐美等國家公務員管理模式的基礎上制定了自己本國的公務員制度,而我國也結合實際國情,出臺了相關法律,明確了公務員的范圍,根據《中華人民共和國公務員法》第一章第二條規(guī)定:公務員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員[36]。中國國家公務員指在中華人民共和國政府中行使國家行政權利、執(zhí)行國家公務的人員。國家公務員包括兩類:政務類公務員,必須嚴格依照憲法和組織法進行管理,實行任期制,并接受社會的公開監(jiān)督。業(yè)務類公務員按照國公務員法進行管理,實行常任制,國家公務員執(zhí)行憲法、組織法和國家公務員法以及國家公務員條例規(guī)定的職責。
本文參考區(qū)級對公務員的信息管理工作,所研究的公務員主要是指鄉(xiāng)科級及以下干部。
2.1.2公務員管理
國家和公務員所在的機構組織對公務員的管理稱為公務員管理。機構組織是為了實現一定的目標而按一定的方式建立起來的組織形式,是一定職能的載體,其職能的實現依賴于機構組織的工作人員。作為在一定的機構組織中并被賦予一定職責的公職人員,公務員即依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員的作用就是為了實現其所在機構組織的職能和任務。機構組織對公務員的管理,就是通過對公務員的組織、約束、監(jiān)督,使其按機構組織的需要履行職責和發(fā)揮作用,從而確保組織目標的實現。
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2.2理論基礎
2.2.1信息資源管理理論
20世紀70年代末美國產生了信息資源管理的概念,美國信息資源管理專家,霍頓和馬錢德,是信息資源管理理論的奠基人。威廉.德雷爾在上世紀八十年代出版的《數據管理》一書中,對信息資源管理的基本標準進行了針對性闡述,其核心內容就是信息資源的合理配置,之后該理論受到的關注越來越多。信息資源管理理論是現代信息技術特別是以計算機和現代通信技術為核心的信息技術的應用所催生的一種新型信息管理理論。可以從廣義和狹義兩個層面來理解信息資源管理概念,前者主要將與信息內容相關的設施、技術、投資、信息人員等作為管理對象,而后者的管理對象則單指信息本身。
上世紀九十年代,我國開始研究信息資源管理理論,將其引入的是孟廣均和盧泰宏兩位教授。孟廣均認為,信息資源管理的本質就是基于自身戰(zhàn)略目標的考慮,從而合理運用所有信息資源的行為;盧泰宏認為信息資源管理是一種融合管理對象、信息管理手段和方式的集約化管理模式,同時也可以將其理解為一種綜合運用人文、經濟等手段來開展信息管理的方法創(chuàng)新。信息資源管理的目標是使信息資源以更高效和更低成本,在社會進步、經濟發(fā)展、人民物質文化生活水平提高中充分發(fā)揮應有的作用。國內公務員管理制度涉及公務員錄用、任用、監(jiān)督考核等方方面面的內容,同時,還涉及與上述環(huán)節(jié)相關的一系列政策法規(guī)。在公務員管理工作開展過程中,會產生和積累各類公務員信息資源。由此也產生了信息管理的需求,利用信息化手段、尤其是電子化技術將傳統(tǒng)的紙質資料轉換為電子版,同時,借助于信息技術手段實現對信息的加工、二次開發(fā)等,有助于信息利用效率的提升。本文通過對公務員管理信息系統(tǒng)應用的探索,旨在為政府部門管理公務員信息提供一種信息化、智慧化的管理模式。
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第3章 秦皇島市F區(qū)公務員管理信息系統(tǒng)應用現狀 ........................ 15
3.1 公務員管理信息系統(tǒng)發(fā)展歷程 ................................. 15
3.1.1 紙質檔案管理階段 ................................. 15
3.1.2 信息化檔案管理階段 ................................ 15
第4章 秦皇島市F區(qū)公務員管理信息系統(tǒng)應用存在問題及成因分析 ....................... 30
4.1 秦皇島市F區(qū)公務員管理信息系統(tǒng)應用存在問題 .................... 30
4.1.1 系統(tǒng)功能模塊開放程度不高 ......................... 30
4.1.2 行業(yè)人員數據意識與專業(yè)素質不強........................ 32
第5章 優(yōu)化秦皇島市F區(qū)公務員管理信息系統(tǒng)應用的對策 ............ 39
5.1 發(fā)揮協同管理優(yōu)勢 .......................... 39
5.1.1 深化領導思維認識 ................................ 39
5.1.2 提升技術理論學習 ............................... 40 
第5章優(yōu)化秦皇島市F區(qū)公務員管理信息系統(tǒng)應用的對策
5.1發(fā)揮協同管理優(yōu)勢
5.1.1深化領導思維認識
各級領導干部要轉變傳統(tǒng)觀念。領導者在公務員管理信息系統(tǒng)應用中扮演著決策者和推動者的角色,他們的思維認識直接關系到系統(tǒng)應用的質量和成效,要堅決破除思維定式,把握信息化時代的發(fā)展機遇,深刻認識到公務員管理信息化建設是當前新舊生產力更新換代的重要表現。努力提升自我工作站位,培養(yǎng)創(chuàng)新思維,改變傳統(tǒng)觀念,改進傳統(tǒng)工作方式。同時,領導者應具備開放的思維和包容的態(tài)度,積極吸收各方面的意見和建議,尊重專業(yè)人員的意見和建議,充分聽取他們的聲音,從中獲取有益的啟示和建議,避免個人主觀意識對信息系統(tǒng)應用產生不必要的干擾和阻礙。要從根本上摒棄落后的傳統(tǒng)公務員管理的工作理念,預見公務員信息化管理為干部工作帶來的生產力的變革,在“數據為王”的今天,狠抓公務員管理信息化建設工作,明確工作重點,細化工作要求,切實把工作計劃落到實處,為信息化建設工作做足準備與支持。
不僅如此,在信息化大數據時代及時轉變數據私有化的觀念至關重要。摒棄公務員信息數據是產生單位或者組織人事部門的“私有品”的舊觀念,學會包容并樹牢數據“共享增值”的新觀念[42]。如果不能對數據進行有效收集并積極利用,公務員管理的各類數據將分散存在于各處,成為最不起眼的“數據垃圾”。倘若我們能將這些數據進行有效利用,將會“物盡其用”,成為具有潛在價值的數據庫,只有將數據實現增值共享,才能更好地助推各項工作提質增效。

信息系統(tǒng)與信息資源管理論文參考
信息系統(tǒng)與信息資源管理論文參考

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結論
公務員管理信息系統(tǒng)的應用對于提升公務員管理的效率、公平公正性,加強管理數據支撐和監(jiān)督透明度具有重要的意義。高效利用該系統(tǒng),可以實現公務員管理的科學化、規(guī)范化和現代化,提高公務員隊伍素質和公共服務水平,推動政府治理能力和效能的提升。本文以秦皇島市F區(qū)公務員管理信息系統(tǒng)應用情況為研究對象,結合自身工作實際與思考,立足于該地區(qū)的實際應用情況,對該系統(tǒng)在應用過程中存在的問題進行分析并提出切實可行的對策。
本文得出的主要結論如下:
(1)詳細分析F區(qū)公務員管理信息系統(tǒng)應用現狀,梳理公務員信息管理的發(fā)展歷程。總結當前F區(qū)公務員隊伍的整體情況及組織部門開展公務員管理的科室及其主要職能。同時對公務員管理信息系統(tǒng)在公務員選拔招錄、培養(yǎng)教育和提拔使用方面的應用成效給予肯定。
(2)結合問卷調查結果,對F區(qū)公務員管理信息系統(tǒng)應用中存在問題及成因進行分析,得出該系統(tǒng)應用目前存在主要問題如下:
系統(tǒng)功能模塊開放程度不高、從業(yè)人員數據意識與專業(yè)素質不強、數據來源與利用不夠、建設前瞻性不足。將通過問卷調查、訪談等形式了解到的相關信息與自身工作經歷相結合,深入思考問題產生的主要原因即各部門整體統(tǒng)籌能力欠缺,專業(yè)化隊伍建設缺少科學管理,數據采集、匯總、共享缺少規(guī)范性,相關數據實際應用不足。
(3)提出了優(yōu)化F區(qū)公務員管理信息系統(tǒng)應用的對策,一是要發(fā)揮協同管理優(yōu)勢,從深化領導思維認識、提升技術理論學習、統(tǒng)籌齊抓共建渠道等方面進一步完善頂層設計;二是要科學培育從業(yè)隊伍,通過建立專職隊伍、規(guī)范人員流動、開展專題培訓等方面打造一支高素質、專業(yè)化的系統(tǒng)管理隊伍;三是要規(guī)范采集信息數據,從統(tǒng)一數據采集標準、控制數據流通權限、加強安全保密操作等方面嚴格規(guī)范錄入系統(tǒng)的數據;四是提升系統(tǒng)前瞻性建設,從建立常態(tài)綜合分析研判機制、做好防范預警管理兩方面入手以期將苗頭性、傾向性問題盡可能扼殺在萌芽狀態(tài)。
參考文獻(略)

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