本文是一篇創業管理論文，本文立足工科類高校建設特點，從治理視域出發分析當前雙創管理中存在的問題，并為工科類高校進一步優化創新創業教育管理提供實踐和理論的借鑒，具有一定的創新性和可行性。
第1章 緒論
1.1 研究背景及意義
2021年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中指出，要堅持創新驅動發展戰略，激發人才創新活力。同年9月，國務院辦公廳出臺了《關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》，明確指出大學生是創新創業的主力軍，高校要著力提升大學生創新創業能力，增強創新活力。在這一戰略背景下，高校創新創業教育作為培育創新型人才的主要途徑，受到了不同社會階層的關注。高校創新創業教育在我國興起已有二十余年，在高素質人才培養和以創新推動產業發展等方面取得了一定的成績。但伴隨著教育改革不斷向縱深發展，高校創新創業教育也必須一同進化，尤其是創新創業教育管理方式、管理體制等，必須與時代同頻共振做出進一步優化，這是高校提升人才培養質量，向社會輸出符合時代發展需求的創新型、復合型、應用型人才的要求，也是高校提升教育教學質量，完成自身發展改革的必由之路。
工科類高校在技術創新、科研創新等方面具有綜合類高校和文科類高校不能比擬的優勢。在雙創教育過往的發展過程中，工科類高校作為創新創業教育改革的首選試點，一直發揮著示范引領作用，主導著創新創業教育管理的發展方向。因此，在國家戰略進一步推進創新創業教育發展改革的時代背景下，對工科類高校創新創業教育管理進行研究，為我國高校創新創業教育發展提供合理化建議是非常重要且必要的。
從理論意義上看，研究將創新創業教育管理作為單獨的教育生態進行分析，并從治理視角出發對管理機構、機制、隊伍、理念等進行分析，在相關領域來說具有一定的理論創新意義。

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1.2 國內外研究現狀及述評
創新創業教育管理對人才培養的作用毋庸置疑，也正因如此，國內與國外相關的學術研究非常豐富，尤其自2014年李克強總理提出“大眾創業、萬眾創新”后，我國相關的研究數量呈非常明顯的攀升狀態。但我國作為社會主義國家，教育體制與西方資本主義國家有著較大的異質性，創新創業教育更是由于發展進度的不同而存在較大差異。為了進一步厘清創新創業教育管理的內涵，需要對國內外創新創業教育管理的相關研究進行系統梳理，為后續研究打好基礎。
1.2.1 國外相關研究綜述
歐洲教育體制下，德國工程類院校培養成果顯著，馳名世界。長久施行的“雙元制”高等教育在創新創業教育方面有著其自身的特點，尤其是以實踐型、應用型為特點的工科高校，在創新創業教育管理方面由于歷史悠久而形成了較為完善的體制。德國以洪堡理念傳統為基礎，將創新創業教育作為大學教學的一個重要組成部分，在實踐中將創新創業教育滲透在人才培養的各個環節當中（賈蓬，2021）[1]。在頂層設計方面，德國對課程體系設置進行了著重優化，以培養學生的創新創業意識和能力為重點，在培養過程中注重跨學科知識的輸入（Lu, CJ &Zhu，2017）[2]。在教育管理理念方面，德國以社會需求為主要導向，培養具有實踐和實際操作能力的應用型創新人才，以此為基礎優化管理流程，積極引入高校外部組織作為高校創新創業主體，主動搭建平臺，突出校外實踐導師作用，充分給予學校自主權引入市場力量（Cunningham, JA and Menter, M，2018）[3]。充分引入校企合作，銀行、大型企業或公司配置專項支持基金，定期向合作大學的創新創業項目進行投資（Heinz Klandt, Christine Volkman，2006）[4]。在合作運轉的管理機制下，德國也建設起了以慕尼黑工業大學這所“歐洲標桿性的創新創業型大學”為代表的諸多強校，具有較強的借鑒意義（李現平，杜霞等，2019）[5]。
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第2章 概念界定與理論依據
2.1 概念界定
文章圍繞創新創業教育管理開展，同時研究對象是以H大學為例的工科類高校。基于此，在此對以下三個核心概念進行界定。
2.1.1 工科高校
本文所指的工科高校主要指代以下兩類學校，一是以解決生產產業需求為基礎的應用型學科專業為主要學科辦學的高等院校；二是以相關專業為特色或相關專業在學科領域內相對突出的部分理工類及綜合類高校。總體來說，即既包括工科教學研究的專門大學，也包括以工科專業為特色或專長的高校。
2.1.2 創新創業教育
“創新創業教育”在我國不是一個原生概念，而是經過多年的演變和發展而逐漸擴充了內涵，最終擁有自己的定義。作為一個名詞，“創新創業教育”第一次正式使用是出現在2010年5月由教育部頒發的《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》中，這一文件將創新創業教育定義為“為了適應經濟社會和國家發展戰略需求而產生的一種教學理念與模式”。在此之前，創新創業教育的發源是由從創造教育、創新教育、創業教育的基礎上逐漸演變而來，在此不再贅述。
在借鑒學者成熟研究的基礎上，結合高校目前的實踐經驗，本文將創新創業教育定義為：面向全體學生開展，以培養創新型、應用型、復合型人才為目標，培育學生創新精神，提升學生創新創業能力的教育教學活動。其核心在于創新，目的在于提升學生的綜合能力，最終成長為具有創新意識，能夠適應并推動經濟社會發展的高素質人才。
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2.2 理論基礎
2.2.1 治理理論
英語中“治理”（govenrance）一詞可以追溯到古典拉丁文和古希臘語言中的“掌舵”一詞，原本語義為“控制、引導和操控”，長期以來和“統治”（governmnet）一詞交叉、混淆使用。1989年，世界銀行第一次使用“治理危機”這一概念，“治理”由此與管理、統治分開，成為政治和管理領域關注的焦點（王珊，蘇君陽，2015）[27]。從此開始，“治理”被西方的政治學者和經濟學者賦予了新的含義，被廣泛用于社會經濟管理領域，相關的理論體系開始被建設出來。
英國學者托斯克（1999）[28]將治理理論的概念總結為五條，其核心概念是政府與市場的能力和作用有限，在管理社會公共事務、提供公共管理服務中存在著多個不同的中心（主體），應當倡導通過平等、協商、互助原則達成協調，形成一個自主自治的網絡，減少政府的不必要干預，由單一中心獨挑大梁轉變為平等協商的伙伴關系。奧斯本和蓋布勒（2006）[29]也提出政府實現公共服務的方式將是掌舵，而不是直接劃槳，其控制的權力將從集中走向分散，還政于社會是社會發展的未來方向，這也是治理思想的重要體現。我國治理理論研究的著名學者俞可平則提出，“治理”是指官方的或民間的公共管理組織在一個既定的范圍內運用公共權威維持秩序，滿足公眾的需要。治理的目的是在各種不同的制度關系中運用權力去引導、控制和規范公民的各種活動，以最大限度地增進公共利益。綜上而言，治理理論的核心是網格化組織、多元化主體、權力依賴、責任分散化、政府主導等特點，強調社會各界力量和相關資源整合，意味著國家與公民社會的合作、公共機構與私人機構的合作、強制與自愿的合作。
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第3章 工科類高校創新創業教育管理實證研究——以H大學為例 ................... 13
3.1 現狀概述 ........................ 13
3.1.1 工科高校創新創業教育管理現狀概述 ...................... 13
3.1.2 H大學創新創業教育管理現狀概述 .................... 13
第4章 京津冀“雙一流”工科高校創新創業教育管理經驗借鑒 ............................ 38
4.1 治理應用充分發揮各主體作用 .............................. 38
4.1.1分類管理探索人才培養新模式 ........................ 38
4.1.2 多措并舉挖掘教師參與潛力 .............................. 39
第5章 治理視域下工科高校優化創新創業教育管理路徑 .................. 47
5.1 明確主體需求制定統一目標 ................................. 47
5.2 樹立共商共建共享治理理念 .............................. 48
第5章 治理視域下工科高校優化創新創業教育管理路徑
5.1 明確主體需求制定統一目標
明確的目標是產生內驅力的根本。治理最終要實現善治，就是要滿足創新創業教育管理高校內部及外部各主體的核心需求，因此必須分主體討論其在參與創新創業管理的過程中要實現的最終目標，以需求為主導做好頂層設計。 首先是高校層面的核心需求。近年來國家推出系列政策，要求高校營造良好創新創業環境，支持大學生開展創新創業，提升大學生創新創業能力，不斷促進創新創業帶動就業，因此高校有響應國家號召、落實有關政策的義務，需要做好創新創業教育。與此同時，高校提高辦學質量，增強服務社會能力，不斷輸出滿足社會發展和市場需求的優質雙創人才也是高校自身實現長久發展的核心需求。除此之外工科類院校又具有一定的特殊性，對工程實踐型人才的培養也是高校的核心目標，這就對高校創新創業教育管理提出了相對而言更高層次的要求，需要得到重視。
其次是高校內部教務部門與院系的需求。作為高校承擔創新創業教育任務的重要職能部門，教務部門的核心需求是不斷落實國家及高校對創新創業人才培養目標，完成教學培養任務。工科類院校教務部門對此的需求更高，在教學考核上相關的標準也更詳細、要求更高。
院系層面，院系作為人才培養的直接管理者，其核心需求分為兩方面，一是完成人才的有效輸出，不斷提高院系辦學質量；二是完成學校及教育部辦學評價、考核、教學評估等方面的考核要求。

創業管理論文參考

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第6章 結論與展望
6.1 研究結論
創新創業教育管理包括創新創業教育過程中實施的干預、控制、協調、指導和服務的主體、活動、機制及體制等相關的內容，創新創業管理的優化牽涉到政府、高校、市場、師生等多個主體，對提升創新創業教育質量和人才培養質量具有重要意義。本文以治理理論為基礎，在梳理國內外創新創業教育管理經驗的基礎上，對H大學從管理機構、管理制度、管理隊伍、管理成效等四個方面進行了現狀分析，并單獨使用一節探討爭議較大的研究生創新創業教育管理問題，隨后結合京津冀地區雙一流工科類高校建設經驗進行探討，發現當前我國工科高校創新創業教育管理在科學管理、保障建設和深化改革上做出了有效實踐，但對工科高校進行總體研究可以發現，工科高校雙創教育管理中，仍存在著共性的多元主體合作不足、協同治理體制不健全、管理機制不完善的問題，主要表現為治理理念的不完善、治理結構不科學、治理機制建構不足和治理手段應用不充分等。
為了進一步優化工科類高校創新創業教育管理，提升雙創人才培養質量，本文從治理視域出發，運用治理和善治理論，從治理理念的樹立、治理結構的優化、治理機制的建構及治理手段的補充四個方面提出了對工科類高校創新創業教育管理的優化路徑：（1）提出樹立以滿足多元主體需求為主導的治理理念，提出明確高校、教務部門與院系、師生及外部企業等多個主體的核心需求，并打破“一元論”樹立共商共建共享的治理理念；（2）提出完善以多元主體共治為核心的治理結構，完善外部主體參與結構的同時不斷深化高校內部機構與職能的整合性改革，動態圍繞多元主體協調共治進行調整；（3）建構以協調、整合和信任為特點的治理機制，從保障機制、激勵機制、監督評價機制三方面入手進行完善和建設；（4）發揮信息技術功能，利用信息技術變革帶來的技術優勢在雙創平臺建設與隱私保護等方面重點發力。
參考文獻（略）