FY市稅務(wù)局“數(shù)字人事”績效考核體系現(xiàn)狀分析
本文是一篇人力資源管理論文,本文研究的對(duì)象是FY市稅務(wù)局“數(shù)字人事”績效考核體系,通過回顧績效考核相關(guān)的文獻(xiàn)、方法及理論基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用問卷調(diào)查法開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)目前存在考核指標(biāo)設(shè)置、指標(biāo)權(quán)重配置、干部隊(duì)伍的認(rèn)識(shí)、績效考核評(píng)價(jià)、考核結(jié)果運(yùn)用以及信息系統(tǒng)等方面的問題。
1緒論
1.1研究背景與意義
1.1.1研究背景
為政之要,首在得人;知事識(shí)人,重在考核。2018年7月,全國組織工作會(huì)議在北京召開。會(huì)上,習(xí)近平總書記圍繞干部隊(duì)伍考核,作出了一系列重要論述。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加快建立平時(shí)考核、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系,注重分類考核,通過近距離的與干部進(jìn)行接觸,從而讓組織能夠精準(zhǔn)的選拔任用讓黨放心的干部、讓人民群眾滿意的干部[1]。2022年10月16日,中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)在北京隆重召開,習(xí)近平總書記作了黨的二十大報(bào)告,其中也同樣指出,要“完善干部考核評(píng)價(jià)體系”[2]。
近年來,國家稅務(wù)總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,圍繞“抓好黨務(wù)干好稅務(wù)帶好隊(duì)伍”的總目標(biāo)和“后繼有人”這個(gè)根本大計(jì),創(chuàng)新、探索出了“數(shù)字人事”績效考核體系,這是一套符合稅務(wù)部門發(fā)展實(shí)際的干部隊(duì)伍績效考核體系。早在2014年,國家稅務(wù)總局就開始著力構(gòu)建“數(shù)字人事”相關(guān)事項(xiàng),并與次年在全國稅務(wù)系統(tǒng)中選擇試點(diǎn)單位開展試點(diǎn)工作。直至2019年,“數(shù)字人事”績效考核體系在全國稅務(wù)系統(tǒng)全面上線。2022年,稅務(wù)總局繼續(xù)革新,修訂完善了《稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)字人事實(shí)施辦法》等“1+9”制度體系,構(gòu)建了知事識(shí)人、評(píng)價(jià)管理干部的“四梁八柱”[3]。
FY市稅務(wù)局于2019年全面推開“數(shù)字人事”績效考核體系,隨著深入實(shí)施推進(jìn),“數(shù)字人事”績效考核體系的不足之處也逐漸顯現(xiàn)。本文立足筆者從事FY市稅務(wù)局績效考核的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),嘗試通過“以小見大”“以下看上”“以點(diǎn)帶面”的方式,認(rèn)真研究“數(shù)字人事”績效考核體系在FY市稅務(wù)系統(tǒng)的實(shí)施情況,從而提出具有可操作性的“數(shù)字人事”績效考核體系優(yōu)化建議。

人力資源管理論文怎么寫
.........................
1.2研究內(nèi)容與研究方法
1.2.1研究內(nèi)容
本文立足于稅務(wù)系統(tǒng)“數(shù)字人事”績效考核體系實(shí)施的工作實(shí)際,圍繞FY市稅務(wù)局“數(shù)字人事”績效考核體系實(shí)施情況開展研究。通過向FY市稅務(wù)局發(fā)放調(diào)查問卷,并對(duì)問卷調(diào)查收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,總結(jié)提煉“數(shù)字人事”績效考核體系存在的問題,并認(rèn)真剖析導(dǎo)致問題產(chǎn)生的更深層次的成因。根據(jù)問題和成因,嘗試性從考核模式、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核主體、考核實(shí)施及考核結(jié)果反饋等方面提出針對(duì)性更強(qiáng)、操作性更強(qiáng)的優(yōu)化建議以及相關(guān)保障措施。
1.2.2研究方法
一是文獻(xiàn)研究法。通過查閱國內(nèi)外對(duì)于政府部門公務(wù)員的績效管理方法等相關(guān)文獻(xiàn),對(duì)績效考核相關(guān)概念進(jìn)行全面梳理和歸納總結(jié),對(duì)績效考核相關(guān)方法進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和系統(tǒng)研究,從而掌握了解一定的國內(nèi)外公務(wù)員績效考核的研究成果。最終,結(jié)合FY市稅務(wù)局的實(shí)際工作情況,選擇合適的理論和方法,作為相關(guān)的參考,為后續(xù)文章的寫作提供一定的理論支撐。
二是問卷調(diào)查法。本文中,筆者自主設(shè)計(jì)了FY市稅務(wù)局關(guān)于全市稅務(wù)系統(tǒng)“數(shù)字人事”績效考核體系實(shí)施情況的調(diào)查問卷,通過“線上+線下”的方式,發(fā)放調(diào)查問卷137份,發(fā)放對(duì)象涵蓋個(gè)別市局領(lǐng)導(dǎo)班子、縣區(qū)局部分領(lǐng)導(dǎo)班子、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、基層一線干部及青年干部等多類群體,樣本具有代表性,較好的收集了有效問卷115份,充分了解到FY市稅務(wù)局稅務(wù)干部對(duì)“數(shù)字人事”績效考核體系的看法、感受與意見建議,基本掌握了“數(shù)字人事”績效考核體系實(shí)施的基本情況,為后續(xù)研究提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
..........................
2相關(guān)概念及理論綜述
2.1相關(guān)概念
2.1.1數(shù)字人事
“數(shù)字人事”(digital personnel),最初是指數(shù)字人事信息系統(tǒng),隨著稅務(wù)部門對(duì)個(gè)人績效考核的深入研究與優(yōu)化,如今“數(shù)字人事”已然成為一個(gè)包含稅務(wù)部門個(gè)人績效考核制度、流程等內(nèi)容的個(gè)人績效考核載體。而“數(shù)字人事”績效考核體系就是指稅務(wù)干部個(gè)人績效考核。通過“數(shù)字人事”,能夠?qū)⒍悇?wù)干部的個(gè)人績效考核情況完整、準(zhǔn)確的反映出來,詳細(xì)地記錄每一名稅務(wù)干部的個(gè)人成長軌跡,通過各項(xiàng)制度,建立考核指標(biāo)體系,并運(yùn)用數(shù)字化的手段,將每一名稅務(wù)干部的職業(yè)發(fā)展量化為一項(xiàng)項(xiàng)具體的分?jǐn)?shù)。通過這一項(xiàng)項(xiàng)具體的分?jǐn)?shù),反映出稅務(wù)干部在“德、能、勤、績、廉”等方面的信息,為各級(jí)稅務(wù)部門黨委選人用人提供一定的參考,具有一定的時(shí)代性、科學(xué)性、日常性等特點(diǎn),能夠激發(fā)稅務(wù)干部向上向善[27]。
2.1.2績效考核
績效考核,是通過對(duì)組織和個(gè)人的考核,從而規(guī)范、牽引各級(jí)個(gè)體的行為與價(jià)值取向,使得全體人員各司其職、通力合作,共同完成組織目標(biāo)。績效考核的目標(biāo)與組織的目標(biāo)始終保持高度一致。績效考核可以分為兩個(gè)方面,一方面,績效考核旨在激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,屬于激勵(lì)型績效考核。另一方面,績效考核旨在約束和規(guī)范干部職工的行為,屬于管控型績效考核。兩者相結(jié)合,可以達(dá)到激勵(lì)干部職工有所作為、約束干部職工有所不為,從而確保組織能夠順利完成各項(xiàng)工作和任務(wù)。
.........................
2.2績效考核的方法
一是“德、能、勤、績、廉”考核方法。這種方法指的是分別對(duì)干部職工的“德、能、勤、績、廉”五個(gè)方面進(jìn)行考核。“德”主要考核的是干部的職業(yè)道德和思想品德,具體包括了干部是否做到了誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法等;“能”主要考核的是干部的綜合能力以及業(yè)務(wù)水平,考核其是否有能力高質(zhì)量地完成上級(jí)交辦的任務(wù);“勤”主要考核的是干部的工作態(tài)度,主要包括了干部是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、主動(dòng)工作、勤奮上進(jìn);“績”主要考核的是干部在工作中取得的實(shí)際成績,是對(duì)干部工作水平的綜合判斷;“廉”主要指的是干部是否能做到依法行政、廉潔奉公,是否主動(dòng)凈化自身生活圈、工作圈等。
二是目標(biāo)管理考核法。1954年,美國管理學(xué)家彼得·德魯克首次提出了目標(biāo)管理考核法,發(fā)展至今,該理論已具備一整套成熟的理論體系。其具體實(shí)施環(huán)節(jié)包括:一是在目標(biāo)設(shè)定環(huán)節(jié),管理者需要考慮的是總體的目標(biāo)是什么,想要達(dá)到什么程度,取得什么成績;二是在分解任務(wù)環(huán)節(jié),管理者需要將目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分,既將一個(gè)總體目標(biāo)劃分為更多更為精細(xì)的目標(biāo),并將劃分后的目標(biāo)進(jìn)行合理分類,從而更好的將目標(biāo)有效的分配給各個(gè)部門;三是在溝通激勵(lì)方面,管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)員工個(gè)體需求的差異性,采取具有針對(duì)性的手段和方法,激勵(lì)不同員工為了完成相同的目標(biāo)而奮斗,同時(shí)注重在工作過程中,注重協(xié)調(diào)不同員工之間的關(guān)系,營造良性競(jìng)爭的氛圍;四是在結(jié)果考核方面,管理者要考慮目標(biāo)完成情況,設(shè)定具體的、可量化的績效考核指標(biāo),并且根據(jù)每個(gè)員工的差異性,科學(xué)設(shè)置指標(biāo),及時(shí)進(jìn)行公開;五是在管理發(fā)展方面,任何績效管理的根本目的在于推動(dòng)工作開展、促進(jìn)組織發(fā)展,管理者要針對(duì)績效管理過程中出現(xiàn)的各類問題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善,從而確保整個(gè)組織始終圍繞總體目標(biāo)開展各項(xiàng)工作。
...............................
3 FY市稅務(wù)局“數(shù)字人事”績效考核現(xiàn)狀分析 ........................... 11
3.1 FY市稅務(wù)局概況 ............................. 11
3.1.1 組織概況 ..................................... 11
3.1.2 人員構(gòu)成 ................................ 12
4 “數(shù)字人事”績效考核體系優(yōu)化設(shè)計(jì) .............................. 30
4.1 績效考核體系優(yōu)化的思路及原則 ........................ 30
4.1.1 優(yōu)化的思路 ................................. 30
4.1.2 優(yōu)化的原則 ................................. 30
5 績效考核優(yōu)化體系實(shí)施的保障措施 ......................... 47
5.1 推行績效文化 ................................ 47
5.2 完善組織結(jié)構(gòu) ................................ 47
5.3 建立保障制度 ........................ 48
5績效考核優(yōu)化體系實(shí)施的保障措施
5.1推行績效文化
“數(shù)字人事”績效考核文化是FY市稅務(wù)文化的重要組成部分,要以績效考核文化建設(shè)為抓手,在推進(jìn)FY市稅務(wù)系統(tǒng)“數(shù)字人事”績效考核體系優(yōu)化的過程中,同步推行績效文化,引導(dǎo)稅務(wù)干部通過績效文化,實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)部門目標(biāo)一致,從而達(dá)到組織與人員的“同頻共振”。要立足“區(qū)分優(yōu)劣、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、促進(jìn)發(fā)展”的稅務(wù)績效考核要求,結(jié)合FY市稅務(wù)局績效考核優(yōu)化的具體工作,樹立“多干實(shí)干敢干”的FY市稅務(wù)局績效考核文化理念。“多干”是指“數(shù)字人事”績效考核體系在工作量上對(duì)稅務(wù)干部給予肯定,對(duì)稅務(wù)干部主動(dòng)干、愿意干這種積極向上的工作態(tài)度的認(rèn)可,激勵(lì)稅務(wù)干部從“要我干”到“我要干”的思想轉(zhuǎn)變;“實(shí)干”是指“數(shù)字人事”績效考核體系在工作質(zhì)量上對(duì)稅務(wù)干部給予肯定,一方面是“數(shù)字人事”對(duì)稅務(wù)干部綜合能力的高要求,另一方面展現(xiàn)了“數(shù)字人事”激勵(lì)稅務(wù)干部充分發(fā)揮“老黃牛”精神,踏踏實(shí)實(shí)、高質(zhì)量干好手里的工作,引導(dǎo)稅務(wù)干部練就實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;鐵肩膀”和“硬骨頭”;“敢干”是鼓勵(lì)稅務(wù)干部創(chuàng)新工作思路,把工作干得更出彩。通過本次對(duì)“數(shù)字人事”績效考核體系的優(yōu)化的過程,逐漸形成用心干好份內(nèi)之事、用力盡好應(yīng)盡之責(zé)的濃厚績效考核文化氛圍,讓全市稅務(wù)干部不斷增強(qiáng)為譜寫中國式現(xiàn)代化FY新篇章貢獻(xiàn)稅務(wù)力量的價(jià)值認(rèn)同。

人力資源管理論文參考
.....................
6結(jié)論與展望
6.1結(jié)論
全國稅務(wù)系統(tǒng),創(chuàng)新性的探索建立了“數(shù)字人事”績效考核體系。該考核體系目前已經(jīng)歷多個(gè)年頭的實(shí)踐,從2019年以來,全國稅務(wù)系統(tǒng)都正式上線了該績效考核體系,并在實(shí)踐中,不斷地豐富和完善。到目前,各層級(jí)稅務(wù)部門、各地方稅務(wù)部門都結(jié)合本地的實(shí)際情況,修訂完善了“數(shù)字人事”績效考核體系,從指標(biāo)的設(shè)置、考核的流程、結(jié)果的運(yùn)用等方面進(jìn)行優(yōu)化,讓“數(shù)字人事”績效考核的結(jié)果更加公平、更加客觀、更加準(zhǔn)確,為各級(jí)稅務(wù)部門黨委識(shí)別干部、選用干部、培養(yǎng)干部提供了有益的參考。但是,隨著績效考核體系的深入實(shí)施,其在不同層級(jí)稅務(wù)部門所暴露的問題也不盡相同,影響到了“數(shù)字人事”績效考核體系的進(jìn)一步發(fā)展和運(yùn)用。
本文研究的對(duì)象是FY市稅務(wù)局“數(shù)字人事”績效考核體系,通過回顧績效考核相關(guān)的文獻(xiàn)、方法及理論基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用問卷調(diào)查法開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)目前存在考核指標(biāo)設(shè)置、指標(biāo)權(quán)重配置、干部隊(duì)伍的認(rèn)識(shí)、績效考核評(píng)價(jià)、考核結(jié)果運(yùn)用以及信息系統(tǒng)等方面的問題,并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的成因,從考核模式的選擇、考核標(biāo)準(zhǔn)的確立、考核主體的確定、考核的實(shí)施、結(jié)果的反饋等方面進(jìn)行優(yōu)化。并提出推行績效文化、完善組織結(jié)構(gòu)、建立指導(dǎo)制度、擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)、更新信息系統(tǒng)等方面的保障措施,著力讓FY市稅務(wù)局“數(shù)字人事”績效考核體系越來越優(yōu)、越來越好,從而為FY稅收現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)(略)


