本文是一篇戰略管理論文，本文在傳統績效評價體系的基礎上構建綠色低碳戰略下的中國石油績效評價體系，這將有利于將綠色低碳的戰略導向與績效評價相聯系，同時可以更好地助力國家推動“碳中和、碳達標”的實現。
第一章 相關概念及理論基礎
第一節 相關概念
一、綠色低碳戰略
（一）綠色低碳戰略的含義
“綠色低碳戰略”是根據“低碳經濟”提出的。“綠色低碳戰略”指的是企業將綠色低碳作為未來的發展模式，這是一個系統的工作，其中包含了公司的理念、產業布局和整體規劃、自主創新、產品升級、產品銷售、產品服務、企業融投資等。2003年英國發表白皮書，首次提出了“低碳經濟”這一概念，其理念是在促進經濟的同時減少碳排放，這種模式是在減少生態資源的損耗和污染物排放的基礎上進行的，此概念自從提出以來就得到了廣泛的關注。2005年《京都協議書》的確立明確了各個國家的低碳減排目標，2009年世界氣候大會的召開，各國都認識到了保護環境的必要性，世界各國、各組織都在為減少碳排放、建設低碳經濟發展模式而不斷努力。
綠色低碳戰略中環境、能源、經濟這三方面相輔相成，由此可見所謂的綠色低碳戰略就是將這三個方面結合起來的一種經濟形勢，即在保護環境的條件下，不斷革新技術開發新能源、降低能耗，從而達到將以消耗能源為基礎的粗放性發展模式轉變為以科技創新為基礎的內涵型經濟發展模式的目的。

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第二節 理論基礎
一、可持續發展理論
在1980年《世界資源保護》大綱中將可持續發展理論作為一種術語明確提出，它強調將資源保護和經濟發展結合起來，發展經濟以滿足人類的需要和改善人們的生活質量，同時也要保護性地合理利用資源，這一定義為可持續發展的概念奠定了基本的輪廓。1987年，世界環境與發展委員會在題為《我們共同的未來》的報告中正式提出了可持續發展模式，并且明確闡述了“可持續發展”的概念及定義。進入20世紀90年代以后，可持續發展問題正式進入國際社會議程[52]。我國于1987年提出可持續發展理論，該理論指的是既滿足當代人需求的同時又不能損害后代人滿足其需求的能力，江澤民同志基于我國國情的考慮，于1996年將此理念概括為“在考慮當前發展需求的前提下，不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益”；2020年，習總書記提出我國要在2030年前實現CO2排放峰值，在2060年前實現碳中和。可持續發展理念是環境保護的重要理論思想，這需要世界所有國家的通力合作。
于企業而言想要可持續發展就要做到經濟發展同環境保護相協調，這需要企業經營者有長遠的眼光，同時國家也應在制定法規政策時將“可持續發展”的理念融入其中。
可持續發展理念要求企業在經營發展的過程中考慮到環境、能源、經濟這三個方面，在滿足當代人需求的同時又不剝奪后代人滿足需求的能力。因此，本文將可持續發展理念加入到中國石油的社會責任中，通過對中國石油的可持續發展報告、社會責任報告以及年報數據進行歸納整合，在平衡計分卡原有四個維度中加入低碳維度對中國石油進行績效評價。將低碳維度納入到企業績效評價可以幫助企業實現企業經濟效益和環境效益的協調發展。
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第二章 中國石油發展概況及績效評價現狀
第一節 中國石油發展概況及綠色低碳戰略的確立
一、中國石油簡介
中國石油天然氣集團公司（簡稱“中國石油”，英文縮寫NCPC）于1998年7月建立，是國有制的骨干企業，也是國際中重要的油氣生產商與供應商之一，至今為止中國石油已在32個國家和地區開展油氣業務，其業務主要包括：油氣和新能源的開發、工程技術服務、石油工程建設、石油裝備制造等，中國石油是一家綜合型國際化的能源公司。2021年中國石油在全球50家大型石油化工公司中綜合排名第三，據《財富》雜志統計中國石油在國際500強企業中位列第四。
二、中國石油的發展歷程
40年來，中國石油的發展就是我國國有企業改革開放的縮影，實現了一次次的轉型，從石油工業部到天然氣總公司再到集團公司，從一億噸原油產量包干到全方位投入市場，從原油產量不足到出口創匯，改革開放推動了石油企業的發展。本文將中國石油集團的發展分為了三個階段，如圖2-1所示：
第一階段——中國石油工業部（1978——1988年）：1970年以來我國石油企業蓬勃發展，至1978年已經突破了一億噸。但是之后原油產量呈下降趨勢，為了解決這一問題，1981年石油工業部決定施行開放搞活的措施，采取一億噸原油產量包干的決策，并施行“雙軌制”石油價格改革方案。隨著方案的施行，我國的石油產量持續增長，在1985年產量可達1.25億噸，位列當年全球石油總產量的第六位。在這種原油充足的情況下，我國原油開始對外出口，1985年原油出口創匯能達到原油收入總額的26.9%。
第二階段——中國石油天然氣總公司（1988——1998年）：1988年石油工業部改組為“中國石油天然氣總公司”。“八五”時期為了進一步提升國民經濟，國內的石油化工行業開始實施“穩定東部，發展西部”的措施。之后的一段時間，我國石油開發的重點轉移至西部，并逐步開展“塔里木會戰”等石油開發項目，至1997年塔里木產油量達420.3萬噸，現如今我國西部已經成為了石油的重要產出基地。
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第二節 中國石油績效評價現狀分析
一、中國石油績效評價現狀
現階段，我國的國有企業的績效評價體系，大多是使用了政府評價機制，中國石油作為大型國有企業，在進行績效評價時要遵循政府的規定，政府評價是由國有資產監督管理委員會等其他相關部門，依據國資委發布的《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》和相匹配的《企業效績評價操作細則(修訂)》構建績效評價體系，并進行績效評價，該體系有22個財務績效計量評價指標和8個維度的管理績效非計量指標構成[44]。財務績效是指對企業在一定經營時期的盈利能力、營運能力、償債能力和發展能力這4個方面的能力進行定量分析，八個管理績效指標分別為戰略管理、發展創新、經營決策、風險控制、基礎管理、人力資源、行業影響和社會貢獻。在整個績效評價系統中。該準則要求企業績效采用百分制，其中財務指標的權重為80%，管理績效指標的權重為20%。
二、中國石油績效評價體系存在的問題
當前，企業大多采用傳統的績效評價體系，這會使得企業在進行績效評價時忽視掉一些重要指標，中國石油運用此體系也不能全面地反映企業的發展狀況，該體系存在以下不足：
（一）忽視企業非財務指標
《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》下，與低碳維度相關的指標都在管理績效指標內，各項管理績效指標含義及各項指標在管理績效中的權重如表2-1所示。從下列指標中可以看出，低碳維度的績效指標主要分布在發展創新能力、經營發展戰略和綜合社會貢獻這幾個方面，這三項指標雖然占管理績效指標的41%，但管理績效在整個績效評價系統中只有20%的權重。由此看來，低碳維度的績效評價對整個企業整體績效影響值較低。
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第三章 綠色低碳戰略下中國石油績效評價體系構建 ........................ 28
第一節 中國石油戰略目標分析 ............................. 28
一、中國石油的五大戰略目標 ................................. 28
二、綠色低碳戰略與其他戰略的關系 ........................... 29 
第四章 中國石油績效評價結果及分析 ............................. 56
第一節 綠色低碳戰略下中國石油績效評價結果 ............................. 56
一、定量指標評價結果 ............................. 56
二、定性指標評價結果 ..................................... 57
第五章 中國石油績效提升策略及前景展望 ......................... 71
第一節 中國石油績效提升策略 ............................ 71
一、財務維度提升策略 .................................. 71
二、客戶維度提升策略 ............................. 72
第五章 中國石油績效提升策略及前景展望
第一節 中國石油績效提升策略
一、財務維度提升策略
通過上述分析可知，財務維度最終得分為73.6，績效考核結果為剛剛達到良好，主要問題包括：成本費用花費大、負債高、企業傳統業務擴張速度減慢、環保投資減少。因此中國石油在財務維度仍有待改善。具體建議如下： （一）加強成本管控
提高能源利用效率 中國石油作為高污染、高耗能企業，生產和制造的成本巨大，為保證企業的可持續發展，中國石油要努力做到削弱產品成本，做到自身的價格優勢，提高企業競爭力。企業也應持續尋找新的降本增效的項目，科學合理的對成本進行核算，制定科學的原油、天然氣開采計劃。
（二）優化資本結構
中國石油的償債能力表現不佳，企業應該優化資本結構，設定債務的約束機制，切忌過度舉債，采用恰當的融資策略，保證企業融資渠道多樣化。中國石油舉債前最好進行科學籌劃，對所擬定的籌資方式保持高度謹慎，避免因債務問題損害了中國石油企業的信用。
（三）發展新能源領域企業競爭力
根據對中國石油財務維度中成長能力指標的分析可知，中國石油近些年在傳統石油行業中的發展已經比較成熟，減緩了擴張速度。因此，需要中國石油加強對清潔能源業務開發和銷售的關注，新的清潔能源項目不但可以幫助企業完成低碳目標搶先占領市場，還可以幫助企業增加市場份額，提升企業營運能力，在新能源等領域增強企業競爭力。

戰略管理論文參考

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結論
“雙碳”目標的提出大力推動了我國低碳經濟的發展，石油行業作為高消耗、高污染行業，碳排放的強度遠超其他類型企業，因此為了保證企業排放能夠在國家制定的標準之下，樹立良好的企業形象，石油行業逐步加強了對低碳發展的重視。但是，現在企業的績效評價大多以《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》和相匹配的《企業效績評價操作細則(修訂)》為依據構建績效評價體系，此績效評價體系忽視關于綠色低碳方面的評價。因此，本文選取了石油行業中具有代表性的中國石油，對其原有績效評價體系進行優化，根據中國石油的五大發展戰略，構建出基于綠色低碳戰略下的企業績效評價體系，并得到以下結論：
第一，中國石油傳統績效評價體系存在不足。新的績效評價體系彌補了傳統績效評價中關于重視財務指標，忽視非財務指標；重視短期利益，忽視長期利益的缺點。綠色低碳戰略下中國石油績效評價體系全面、綜合的對企業做出績效評價，最后得出中國石油績效評價水平處于良好狀態。
第二，綠色低碳戰略的績效評價更能夠支持中國石油戰略的實現。本文對中國石油的五大戰略進行分解并繪制戰略地圖，從戰略高度對中國石油企業績效予以全面評價，并根據企業不同維度的績效得分判斷出各個維度的表現，幫助中國石油發現戰略實施過程中的不足，提出針對性的建議，以此助力中國石油五大戰略的實現。
第三，中國石油績效存在不足。綠色低碳戰略下中國石油績效評價得分為85.1，處于良好狀態，說明企業管理措施有效。但仍舊存在一些不足，例如成本費用花費大、企業傳統業務擴張速度減慢、研發人員占比低、員工培訓經費逐年下降、甲烷排放過高等問題。中國石油應從加強成本管控、提高能源利用效率、優化資本結構、加強企業研發、加強工作過程中的風險管控、加強員工的技術培養、嚴格控制甲烷和溫室氣體排放等方面提升企業績效。
參考文獻（略）