本文是一篇項目管理論文，本文以 F 項目為實際案例，通過理論研究做出分析，立足于房地產項目建設規模大、周期長、環境復雜、影響因素多等特點，建議加強房地產項目施工安全管理，從而保證房地產項目的順利運營。
第 1 章 緒論
1.1 研究背景
1.1.1 英國施工安全管理現狀
英國作為老牌資本主義國家，建筑業也發展迅速。雖然英國施工安全管理方面已在歐洲各國領先，但其建筑業仍舊是發生安全事故最多的行業。所以，英國政府在很久以前就出臺各種相關法律法規[1]。
1974 年英國政府頒布了《勞動健康安全法》，明確規定了企業領導和施工人員的責任與義務。英國現有的法律法規均是由此衍變而來的。歐盟的立法原則是預防為主，英國作為其成員國，肯定也要遵守。甚至英國直接將歐盟有些規定當作法律，歐洲共同體的《工作健康與安全管理條例》便是其中之一。建筑項目的復雜特點決定了項目是由設計方，投資者，承包商等多方共同協調的產物，英國政府于 1994 年頒布了《建筑（設計與管理）條例》。主要是為了從一些方面降低項目施工前的安全風險，同時盡量減少施工后期的安全隱患，降低嚴重傷亡及致命意外的發生幾率。
英國在健康和安全方面以預防為主：實現工作形式多樣性，更多地采取工作人員能夠適應的形式，減少工作時間長、工作性質單一而引起的疲勞等不安全因素，降低安全事故的發生概率；對有可能發生的事故采取一定預防措施，從而規避一定的風險；企業領導和員工都能較好地認識到并履行自身的責任與義務。
1.1.2 美國施工安全管理現狀
隨著經濟的發展，美國有關建筑行業安全管理的法制建設也日漸成熟。主要包括完善的安全法律法規和健全的安全管理體制[2]。美國政府并未指定某一部門對建筑實施進行監管，而是主要運用法律法規進行管理約束。建筑施工是通過技術標準、行業法規等開展安全規范管理[3]。
在《職業安全與健康法》頒布之前，施工人員自行承擔建筑場地發生的一切后果。1970 年《職業安全與健康法》頒布以后，很大程度上改善了建筑工人安全狀況。此法案強化了總承包商對分包人員事故責任[4]。醫療費的提高，使承包商保險成本增加，同時使其不可保風險上升。建設單位開始意識到安全的重要性，他們在招投標時開始傾向于安全事故發生率較低的施工單位。他們也覺察到了安全問題不能忽視，意識到唯有做好安全管理工作，才能更好地在建筑行業立足和發展。 1.2 研究目的與意義
1.2.1 研究目的
本文以 R 置業有限公司建設的 F 房地產項目為主要研究對象。在建筑施工安全管理等相關理論的基礎之上，剖析了 F 項目在施工安全管理上存在的主要問題以及完善對策，希望可以通過對 F 項目施工安全管理的具體實例的研究學習，對該項目提供行之有效的指導建議，促進 R 置業有限公司提高對施工安全管理的重視，從而提升企業的經濟效益和綜合競爭力，同時還能為其他類似的房地產項目提供參考借鑒。
1.2.2 研究意義
（1） 理論意義
房地產行業的發展與國民經濟、民生福祉之間密切相關，我國對于房地產行業的宏觀調控從未松懈，而我國房地產行業的發展并不是特別健康，一些房地產項目在施工安全管理上存在很多問題，這些問題不能單純靠外部監管，還需從房地產企業自身找原因，當下國內對于房地產項目施工安全管理的研究還沒有形成系統的理論成果，因此本文針對 F 房地產項目施工安全管理案例進行研究和分析，具有一定的理論價值，希望可以通過研究幫助完善相關理論。
（2） 實踐意義
本文基于國內外現有的施工安全管理理論及方法，密切結合中國當下政策導向和市場環境，以及我房地產企業和房地產項目的特點，對于 F 項目在施工安全管理中存在的問題，做出系統的研究和分析，提出切實可行的應對策略，具有一定的實踐價值，希望可以幫助F項目步入施工安全管理的正軌，為R置業有限公司的管理工作提供一定參考，同時還能幫助其他存在類似問題的房地產項目解決實際問題。
第 2 章 理論基礎
2.1 危險源相關概念
2.1.1 危險源概念
危險源是安全管理的主要對象，危險源導致事故的根源和狀態是存在能量和有害物質，并且對能量和有害物質失去控制。危險源按照在事故發生發展中的作用可分為兩種。
第一類危險源。可能發生意外釋放的能量（能量載體）或危險物質。
第二類危險源。有可能導致限制和約束能量及危險物質措施失控的不安全因素。他們的出現大多是隨機的，大都具有突發性和漸變性等特點，很難準確地判斷它們發生的時間、地點和方式，第二類危險源是事故發發生的條件和主要因素。
2.1.2 危險源的識別
人的失誤。是指人的不安全行為與管理失誤。不安全行為是指違反安全規定，使事故有機會發生的行為。管理失誤包括對物的管理失誤、對人的管理失誤和其他管理失誤。
物的故障。是指機械設備、設施、裝置、系統、元部件等在運行和使用過程中由于性能（含安全性能）低下而不能實現預定的功能（含安全功能）的現象。
環境因素。即人和物存在的環境，包括施工環境中的溫度、濕度、振動、照明、噪聲以及通風換氣等一些方面的問題，會導致發生人的失誤或物的故障
2.2 事故相關概念
2.2.1 事故概念
事故是人（個人或集體）為實現某種意圖而在進行活動過程中，突然發生的、違反人的意志的、迫使活動暫時甚至永久停止，或迫使之前存續的狀態發生暫時或永久性改變的事件。
2.2.2 事故構成要素
人要素：在生產過程中人不按安全規程、錯誤操作等不安全行為；
物要素：生產資料處于不安全狀態；
環境要素：生產環境、自然環境及社會環境對人的情緒、精神以及生理狀況產生影響，進而引發人的不安全行為和物的不安全狀態；
管理要素：管理上的缺陷或者失誤，造成技術設計缺陷、勞動組織和現場指揮不合理、沒有嚴格有效執行安全標準和規范、對操作者不良教育等[28]。
2.2.3 建筑業六大傷害
高處墜落、物體打擊、起重傷害、坍塌、窒息、觸電。
任何事故都是可以預防的；各級管理層直接對各自的安全負責；全部的安全操作隱患都是可控的；安全是被雇傭的一個條件；必須對員工進行嚴格的安全培訓；各級主管都要采取安全監測；必須及時消除已經發現的安全隱患；工作外和工作過程中的安全一樣重要；只有良好的安全才可能有良好的業績；員工的直接參與是關鍵。
第 3 章 F 項目施工安全管理現狀分析................... 21
3.1 F 項目概況................... 21
3.1.1 F 項目基本情況................................ 21
3.1.2 F 項目施工安全管理目標.............................. 23
第 4 章 F 項目施工安全管理存在的問題........................... 33
4.1 施工管理體系不健全..................................33
4.1.1 安全管理組織結構不完善................................33
4.1.2 安全管理相關制度不健全........................33
第 5 章 F 項目施工安全管理問題原因分析................................ 39
5.1 施工安全管理體系不完備...................................39
5.1.1 過度控制成本..................................39
5.1.2 高層忽視制度的約束作用...........................39
第 6 章 F 項目施工安全管理完善對策
6.1 建立施工安全管理體系
6.1.1 優化安全管理組織結構
R 置業有限公司應當專門成立成本部門和采購部門，將成本控制和采購的職能從財務部門分離出來，各行其事，并做好對接和協作。對項目部應委派項目經理，配置專業的安全員和質檢員，改變一人身兼數職的不合理現狀，各司其職，做好溝通。齊抓共管，做好 F 項目施工安全管理工作。加大人力資源管理上的投入，提高人員招聘門檻，制定人才招聘計劃，明確什么崗位需要人才，需要什么樣的人才，精準崗位定位。利用較高薪資、好的福利待遇、人性化的管理模式、愉快的工作氛圍以及完善的晉升體制等條件吸引學歷高、能力強的人才，從而提高項目參與人員的整體素質，優化人力資源結構。
6.1.2 完善安全管理相關制度
（1） 制定施工安全管理制度
建立健全相關制度，并保證制度的約束力，形成一個完整的安全管理體系。是實現科學管理的前提。配備專業質檢人員，嚴格按照國家質檢評估標準和施工驗收規范對項目開展監督和驗收。公司管理層要重視對項目安全的管理，經常到項目現場進行實地查看和監督，發現問題及時指出并要求整改。建立《安全管理責任制》、《安全管理獎懲制度》等制度，用以規范安全管理工作，對于技術過硬、工作認真負責、管理到位和操作嚴格的員工予以相應的獎勵，包括職位晉升、增發獎金、樹立榜樣等獎勵方式。對于工作態度不端正、支差應付、疏于管理等不顧全大局的員工加以懲戒。將員工的職責、權力以及利潤有機地統一，促使管理者和一線員工重視安全管理，及時預估潛在的安全風險，發現和解決安全問題。
完善《技術交底制度》，技術員應將施工組織設計的主要內容，向項目負責人交底，將新技術、新材料、新工藝、新設備的施工技術要求以及分項工程和關鍵部位的注意事項，向一線作業人員交底。 第 7 章 結論與展望
7.1 主要研究結論
本文首先運用文獻綜述法，對國內外施工安全管理研究現狀做出了理論總結，根據我國房地產項目施工安全現狀不容樂觀，以及房地產行業發展與國民經濟的重要關系，得出了房地產項目施工安全管理存在著問題以及解決這些問題的重要性。本文以 F 項目為實際案例，通過理論研究做出分析，立足于房地產項目建設規模大、周期長、環境復雜、影響因素多等特點，建議加強房地產項目施工安全管理，從而保證房地產項目的順利運營。主要研究成果和結論如下:
（1） 通過實地調查和環境分析的方式，對 F 項目的概況及項目施工安全管理現狀進行闡述和分析，重點研究了 F 項目的施工管理、事故預防和應急處理、安全風險預測防控，得出該項目的施工安全管理工作存在著一些不足。
（2） 在對這些問題進行總結歸納和深入分析后，得出形成這些問題的原因，并在對這些原因做了深刻剖析的基礎上，針對 F 項目施工安全管理給出了以下建議:建立施工安全管理體系；提高事故預防和應急處理能力；建立安全風險預測防控機制。只有做到以上幾點，才能促進項目施工安全管理目標的完成，企業達到長遠發展。
（3） 從客觀上講，房地產項目施工安全管理出現問題，與外部監管不力是分不開的，要想預防安全問題，消除安全隱患，推動項目的健康、穩定運行，既要加強內部管理，又要強化外部監督。這就需要國家和社會的力量。由此可見，加強房地產項目施工安全管理任重而道遠。
參考文獻（略）